四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省城市更新工作指引》的通知
各市(州)住房和城乡建设局(委):
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施城市更新行动的决策部署,提高城市规划、建设、治理水平,进一步规范和指导城市更新工作,我厅组织编制了《四川省城市更新工作指引》,现印发你们,请结合实际参照执行,并将使用过程中发现的有关问题和建议及时反馈我厅。
附件:四川省城市更新工作指引https://pmo42d14b-pic2.ysjianzhan.cn/upload/9osw.pdf
四川省住房和城乡建设厅
2024年7月12日
四川城市更新工作如何开展?“指引”来了!由四川省住房和城乡建设厅组织编制的《四川省城市更新工作指引》(以下简称《指引》)正式印发。
《指引》编制目的
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施城市更新行动的决策部署,提高城市规划、建设、治理水平,进一步规范和指导城市更新工作,在认真学习借鉴其他省(区、市)经验做法的基础上,结合四川实际,明确了城市更新的目标原则、方法路径、实施落地、管理保障等指导内容,旨在为省内各地开展城市更新工作提供实施操作指引。
城市更新适用范围图
本指引适用于四川省18个设区城市和3个自治州州府所在地建成区范围内的城市更新活动,其他县(市、区)参照执行。
《指引》内容框架
《指引》内容框架包括总则、更新目标与指引、更新路径与方法、更新实施与落地、更新管理与实施保障五个章节,通过明确更新目标、构建更新体系、形成更新指引、建立更新机制,形成决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评和成果共享的四川更新模式,实现城市功能优化和品质提升,满足人民对美好生活的向往。
《指引》主要内容
明确内涵集约的城市更新五大目标:城市更新是推动城市建设发展模式由粗放外延式向内涵集约式转变的重要途径。要围绕建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市五大目标,坚持以人民为中心的发展思想,通过城市更新解决既有问题短板,实现功能优化和品质提升。
城市更新五大目标图
构建全程把控的城市更新三级体系:坚持一个“尊重”五个“统筹”,从宏观行动统筹、中观协调指引、微观建设落地三个层面,构建完善“城市更新建设规划和年度实施计划—城市更新单元(片区)规划设计—城市更新项目实施方案”三级规划设计管理体系。
城市更新三级规划设计管理体系图
形成分类施策的城市更新实施指引:面向老旧居住区、老旧商业区、老旧厂区、历史保护区、公共空间等不同更新对象,通过明确更新要求-识别更新要素-确定更新策略等方式,进行片区更新项目的实施落地指引,加强分类引导和特色塑造,推动城市精细化设计与更新。
老旧居住区更新——成都市锦江区福字街片区老旧院落
老旧商业区更新——广元市两江四岸
老旧厂区更新——南充市六合丝厂
历史保护区更新——凉山彝族自治州会理古城
公共空间更新——攀枝花市东华山山地体育公园
建立责权明晰的城市更新制度机制:统筹衔接各主体之间的责权关系,从组织管理、资金筹措、政策配套、保障机制等方面,细化城市更新责任分工、工作流程、资金渠道及筹措模式、分类支持政策和协调、监督、咨询、参与等机制,建立流程明晰、保障有效的制度机制。
城市更新管理与实施保障图