当前，城市数字孪生已经发展成为支撑智慧城市的重要技术手段。城市数字孪生 通过在数字空间对城市物理空间和社会空间进行全要素表达、全过程呈现、全周期可 溯，实现城市全面感知、虚实交互、智能决策、精准控制，推动城市智能化、智慧化 发展。2021 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（简称“十四五”规划纲要）发布，明确指出“完善城市信息模型 平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设”“探索 建设数字孪生城市”，为城市数字孪生营造了良好的发展环境。 标准是促进技术和应用创新发展的重要抓手。2021 年 12 月，国家标准化管理委 员会、网信办、科技部、工信部等十部门联合印发《“十四五”推动高质量发展的国 家标准体系建设规划》。该规划明确指出“围绕智慧城市分级分类建设、基础设施智 能化改造、城市数字资源利用、城市数据大脑、人工智能创新应用、城市数字孪生等 方面完善标准体系建设”，明确将城市数字孪生纳入智慧城市标准体系的重要组成部 分。但是，城市数字孪生领域国际国内标准化工作仍处于起步阶段，亟待整体规划、 加速推进。 为做好城市数字孪生标准化工作整体规划，有序推动相关标准制定与应用实施工 作，全国信标委智慧城市标准工作组组建了城市数字孪生专题组，并联合相关单位编 制了《城市数字孪生标准化白皮书（2022 版）》（简称“本白皮书”）。本白皮书在 系统研究城市数字孪生内涵、典型特征、相关方等基础上，构建了城市数字孪生技术 参考架构，并梳理了城市数字孪生关键技术和典型应用场景。同时，总结了城市数字 孪生发展现状、发展趋势、面临的问题与挑战及国际国内标准化现状。在此基础上， 本白皮书探索形成了“城市数字孪生标准体系总体框架（1.0 版）”，并提出了拟研制 标准建议和标准化工作建议。本白皮书构建了城市数字孪生标准化路线图，为后续相 关标准研制、应用实施指明了方向。

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